«ทศวรรษที่สูญหาย» เปิดโปงอิสราเอลเผชิญปัญหาขาดแคลนกระสุนช่วงสงคราม

กรุงเยรูซาเล็ม, 12 พฤษภาคม, 2026 (TPS-IL) — อิสราเอลเข้าสู่สงครามในฉนวนกาซาโดยเผชิญกับการขาดแคลนกระสุนอย่างวิกฤต อันเนื่องมาจากความล้มเหลวหลายปีในการเสริมสร้างการผลิตอาวุธภายในประเทศ อ้างอิงจากการตรวจสอบของผู้ตรวจการแผ่นดินที่เผยแพร่เมื่อวันอังคาร

สงครามที่กินเวลากว่า 2 ปี “ยิ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นของอิสราเอลในการเสริมสร้างความเป็นอิสระของการผลิตอาวุธสีน้ำเงินและขาว และลดการพึ่งพาประเทศอื่นและผลประโยชน์ระหว่างประเทศในการจัดหาอาวุธ วัตถุดิบ และส่วนประกอบที่จำเป็นสำหรับการผลิต” มาทันยาฮู เอนเกิลมัน ผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าว

เขากล่าวเสริมว่า การสูญเสียขีดความสามารถในการผลิตภายในประเทศมานานกว่าทศวรรษ รวมถึงการปิดตัวลงในปี 2012 ของความสามารถในการผลิตวัตถุดิบสำคัญ ได้เพิ่มการพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างชาติและทำให้เงื่อนไขในสนามรบสำหรับทหารยากลำบากยิ่งขึ้น

ผู้ตรวจการแผ่นดินทำหน้าที่ตรวจสอบความพร้อมและประสิทธิผลของรัฐบาลโดยอิสระ

รายงานฉบับดังกล่าวตรวจสอบนโยบายการผลิตยุทโธปกรณ์ “สีน้ำเงินและขาว” ของอิสราเอล ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าระบบอาวุธและกระสุนสำคัญได้รับการผลิตขึ้นภายในประเทศ เพื่อลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างชาติในช่วงสงคราม

จากการตรวจสอบ รัฐบาลหลายชุดล้มเหลวมาตั้งแต่ปี 2007 ในการแก้ปัญหาความบกพร่องเรื้อรังในขีดความสามารถด้านการผลิตยุทโธปกรณ์ แม้จะมีคำเตือนซ้ำๆ และการหารือภายในก็ตาม

เอนเกิลมันกล่าวว่า คณะรัฐมนตรีความมั่นคงไม่ได้จัดการหารือเฉพาะเรื่องเกี่ยวกับความเป็นอิสระในการผลิตยุทโธปกรณ์ก่อนสงคราม ในขณะที่สภาความมั่นคงแห่งชาติก็ล้มเหลวในการริเริ่มการอภิปรายเพื่อเตรียมความพร้อมเชิงยุทธศาสตร์เช่นกัน แม้จะมีอำนาจหน้าที่ก็ตาม

การตรวจสอบพบว่า บริษัท อิสราเอล แอโรสเปซ อินดัสทรีส์ และราฟาเอล แอดวานซ์ ดีเฟนซ์ ซิสเทมส์ ได้รับภาระต้นทุนช่วงสงครามจำนวนมากเพื่อรักษาความต่อเนื่องของการผลิต ผู้บริหารรายหนึ่งถูกอ้างคำพูดว่า กระทรวงกลาโหมไม่ได้ชดเชยการลงทุนฉุกเฉินที่ใช้เพื่อขยายขีดความสามารถอย่างเต็มจำนวน เอนเกิลมันเตือนว่าการพึ่งพาบริษัทด้านการป้องกันประเทศของรัฐเพื่อชดเชยช่องว่างเชิงระบบนั้น ทั้งไม่มีการควบคุมอย่างเป็นทางการและไม่ยั่งยืน

กระทรวงกลาโหมตอบกลับ

ในการตอบกลับ กระทรวงกลาโหมกล่าวว่าความเป็นอิสระด้านอาวุธนั้น “เป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์ของกระทรวง” และกำลังผลักดันแผนมูลค่าหลายพันล้านเชเกลเพื่อขยายการผลิตภายในประเทศภายใต้กรอบสีน้ำเงินและขาว

กระทรวงระบุว่ามีการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานการผลิตใหม่และขยายสายการผลิตที่มีอยู่ทั่วพื้นที่สำคัญประมาณ 20 แห่ง โดยเสริมว่ามาตรการในช่วงสงครามช่วยเพิ่มผลผลิตอย่างมีนัยสำคัญผ่านการจัดการวัตถุดิบที่ดีขึ้น การขจัดคอขวด และการขยายกำลังAพลในอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ยังเน้นย้ำถึงแผนการจัดซื้อจัดจ้างและการสร้างกำลังพลระยะยาวภายใต้กรอบ “ผู้พิทักษ์แห่งอิสราเอล” ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โดยมีมูลค่าประมาณการอยู่ที่ราว 350,000 ล้านเชเกล (120,600 ล้านดอลลาร์) ต่อทศวรรษ

การคว่ำบาตรและอุปสงค์ทั่วโลกสร้างแรงกดดันต่อห่วงโซ่อุปทาน

หลังการโจมตีของกลุ่มฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม, 2023 และสงครามในฉนวนกาซาที่ตามมา ห่วงโซ่อุปทานด้านการป้องกันประเทศของอิสราเอลต้องเผชิญกับแรงกดดันเพิ่มเติม รายงานการตรวจสอบระบุว่าหลายประเทศ รวมถึงพันธมิตรใกล้ชิดบางประเทศ ได้กำหนดข้อจำกัดอย่างเป็นทางการหรือไม่เป็นทางการต่อการส่งออกส่วนประกอบอาวุธและวัตถุดิบในช่วงที่เกิดความขัดแย้ง

ในกรณีหนึ่ง วัสดุสำคัญที่ใช้ในการผลิตกระสุนกลายเป็นเรื่องยาก极อย่างยิ่งที่จะได้รับหลังจากมาตรการคว่ำบาตรโดยรัฐต่างชาติ เอนเกิลมันเขียนว่าการขาดแคลนที่เกิดขึ้นนั้นไปถึง “ระดับที่อันตรายถึงชีวิตของนักรบ” โดยไม่ได้ระบุชื่อวัสดุหรือระบบที่เกี่ยวข้อง

รายงานยังตั้งข้อสังเกตด้วยว่าอุปสงค์อุปกรณ์ทางทหารทั่วโลกพุ่งสูงขึ้นหลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียในปี 2022 ซึ่งผลักดันให้ราคาพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ต้นทุนสำหรับส่วนประกอบบางอย่างที่สั่งซื้อหลังสงครามเริ่มต้นเพิ่มขึ้นระหว่าง 25% ถึง 365%

พบว่าคำสั่งซื้อกระสุนที่ลดลงระหว่างปลายปี 2016 ถึงกลางปี 2023 ทำให้สายการผลิตอ่อนแอลง ส่งผลให้มีความพร้อมน้อยลงสำหรับอุปสงค์ที่พุ่งสูงขึ้นหลังวันที่ 7 ตุลาคม การผลิตวัตถุดิบ 7 ชนิดภายในประเทศของอิสราเอลถูกปิดตัวลงเมื่อกว่าทศวรรษก่อนด้วยเหตุผลทางการค้า ซึ่งเพิ่มการพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างชาติที่ต่อมาได้กำหนดข้อจำกัด

การเปิดใช้งานสายการผลิตที่หยุดชะงักขึ้นใหม่ในช่วงสงครามมีค่าใช้จ่ายหลายร้อยล้านดอลลาร์

เอนเกิลมันวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลหลายระดับ รวมถึงกระทรวงกลาโหมและกองกำลังป้องกันตนเองอิสราเอล สำหรับความล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาความบกพร่องที่มีมาอย่างยาวนาน แม้จะมีการหารือซ้ำๆ ตั้งแต่ปี 2007 อดีตนายกรัฐมนตรี ยาอีร์ ลาปิด ปฏิเสธที่จะพบกับเจ้าหน้าที่ผู้ตรวจการแผ่นดินในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ

คณะกรรมการที่ปรึกษาประชาชนในเดือนมกราคม, 2025 ได้แนะนำในเวลาต่อมาให้มีการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านเชเกลเพื่อขยายขีดความสามารถในการผลิตภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม เอนเกิลมันเตือนว่า ณ กลางปี 2025 มีการจัดสรรเงินทุนจำกัดเท่านั้น พร้อมเตือนว่าหากไม่มีการกำกับดูแลและการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง จุดอ่อนเชิงโครงสร้างที่ระบุไว้อาจยังคงอยู่Aในความขัดแย้งในอนาคต