กรุงเยรูซาเล็ม, 12 พฤษภาคม, 2026 (TPS-IL) — กว่า 2 ปีหลังจากผู้ก่อการร้ายที่กลุ่มฮามาสเป็นผู้นำได้ก่อเหตุโจมตีครั้งร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ของอิสราเอล คเนสเซตได้อนุมัติกฎหมายเมื่อคืนวันจันทร์ เพื่อจัดตั้งศาลพิเศษสำหรับดำเนินคดีผู้ต้องหาว่ามีส่วนร่วมในการสังหารหมู่เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม
ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านความเห็นชอบอย่างท่วมท้น โดยมีสมาชิกรัฐสภา 93 คนลงมติสนับสนุน และไม่มีผู้คัดค้าน
“นี่คือช่วงเวลาที่สำคัญที่สุดช่วงเวลาหนึ่งของคเนสเซตชุดปัจจุบัน” ยารีฟ เลวิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวหลังการลงมติ “จากเหตุการณ์สังหารหมู่ครั้งเลวร้าย เราได้ลุกขึ้นมาเพื่อทำตามพันธะทางศีลธรรมในการนำตัวผู้กระทำผิดเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม”
กฎหมายดังกล่าวได้จัดตั้งกรอบกระบวนการยุติธรรมทางทหารโดยเฉพาะ เพื่อจัดการกับการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2023 เมื่อผู้ก่อการร้ายหลายพันคนข้ามพรมแดนเข้าสู่อิสราเอลจากฉนวนกาซา ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตราว 1,200 คน และถูกลักพาตัวไปอีก 251 คน พร้อมทั้งก่อเหตุฆาตกรรม ข่มขืน ทรมาน และลักพาตัวเป็นวงกว้าง ศาลพิเศษนี้จะจัดการกับคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้ก่อการร้ายประมาณ 300 คนที่ถูกจับกุมตัวได้ภายในดินแดนอิสราเอลระหว่างการโจมตี รวมถึงผู้ต้องสงสัยที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการลักพาตัวและอาชญากรรมที่เกี่ยวข้อง
ภายใต้กฎหมายนี้ ผู้ต้องสงสัยอาจเผชิญข้อหาต่างๆ ซึ่งรวมถึงการก่อการร้าย การร่วมมือกับศัตรูในยามสงคราม ความผิดที่เกี่ยวข้องกับการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และการละเมิดอำนาจอธิปไตยของอิสราเอล
ในคดีที่ร้ายแรงที่สุด ศาลจะมีอำนาจในการกำหนดโทษประหารชีวิต
ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการเสนอร่วมกันโดย ซิมชา ร็อตแมน สมาชิกรัฐสภาฝ่ายรัฐบาลจากพรรคซัทโยนิกุลเลอุมิต และยูเลีย มาลินอฟสกี สมาชิกรัฐสภาฝ่ายค้านจากพรรคยีสราเอลเบย์เตนู
ร็อตแมนกล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวส่ง “ข้อความที่ชัดเจนและไม่มีความคลุมเครือ” ไปยังศัตรูของอิสราเอล
“รัฐอิสราเอลจะไม่ลืมและจะไม่ให้อภัย” เขากล่าว “ผู้ที่สังหาร ฆาตกรรม ข่มขืน และลักพาตัวพลเมืองอิสราเอลจะต้องขึ้นศาลและชดใช้ด้วยราคาที่แพงที่สุด”
ตามกฎหมายดังกล่าว การพิจารณาคดีจะจัดขึ้นต่อหน้าสาธารณชนในกรุงเยรูซาเล็มและถ่ายทอดสดให้ผู้ชมได้รับชม สมาชิกรัฐสภากล่าวว่าการพิจารณาคดีนี้ไม่ได้มีไว้เพียงเพื่อดำเนินคดีกับผู้ต้องสงสัยเท่านั้น แต่ยังเพื่อรวบรวมหลักฐานความโหดร้ายไว้เป็นบันทึกทางประวัติศาสตร์อีกด้วย
บทบัญญัติสำคัญห้ามมิให้ผู้ใดก็ตามที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดภายใต้กรอบนี้ได้รับการปล่อยตัวในการแลกเปลี่ยนนักโทษหรือข้อตกลงทางการทูตในอนาคต
ผู้สนับสนุนให้เหตุผลว่าระบบตุลาการที่มีอยู่เดิมของอิสราเอลไม่ได้ถูกออกแบบมาเพื่อจัดการกับอาชญากรรมที่มีขนาดมหึมาเช่นนี้
“ขอบเขตและความรุนแรงอันเป็นเอกลักษณ์ของความโหดร้ายดังกล่าวสร้างความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” บันทึกอธิบายของร่างกฎหมายระบุ โดยอ้างถึงจำนวนสถานที่เกิดเหตุ ผู้ต้องสงสัย และเหยื่อ รวมถึงความยากลำบากในการรวบรวมหลักฐานในช่วงเวลาสงคราม
กฎหมายอนุญาตให้ผู้พิพากษา ในบางสถานการณ์ สามารถเบี่ยงเบนไปจากกระบวนการรวบรวมพยานหลักฐานมาตรฐานได้ นอกจากนี้ยังกำหนดให้มีกระบวนการอุทธรณ์โดยอัตโนมัติในทุกคดีที่เกี่ยวข้องกับโทษประหารชีวิต แม้ว่าจำเลยจะปฏิเสธการอุทธรณ์ก็ตาม
แม้จะได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง แต่กฎหมายดังกล่าวก็ดึงดูดเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากบุคคลบางท่านในฝ่ายรัฐบาลระหว่างการอภิปราย นักวิจารณ์ให้เหตุผลว่ากระบวนการดังกล่าวอาจกลายเป็นเรื่องที่ยืดเยื้อและเป็นระบบราชการมากจนเกินไป และเตือนว่ารายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้โทษประหารชีวิตถูกปล่อยให้เป็นหน้าที่ของระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลในอนาคต
สมาชิกรัฐสเภราบางคนยังได้ตั้งคำถามถึงต้นทุนที่คาดการณ์ไว้ของศาลพิเศษ ซึ่งประมาณการไว้อยู่ระหว่าง 2,000 ล้านเชเกล (690 ล้านดอลลาร์) ถึง 5,000 ล้านเชเกล (1,700 ล้านดอลลาร์)
ในเดือนมีนาคม คเนสเซตได้อนุมัติกฎหมายแยกต่างหากที่อนุญาตให้มีโทษประหารชีวิตสำหรับชาวปาเลสไตน์ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานสังหารชาวอิสราเอล เนื่องจากกฎหมายดังกล่าวไม่มีผลย้อนหลัง จึงไม่มีผลบังคับใช้กับผู้ต้องสงสัยที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในการโจมตีเมื่อเดือนตุลาคม 2023
หากมีการบังคับใช้จริง บทบัญญัติโทษประหารชีวิตนี้จะถือเป็นขั้นตอนที่หายากอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์กฎหมายของอิสราเอล
บุคคลเดียวที่เคยถูกประหารชีวิตโดยอิสราเอลคือ อดอล์ฟ ไอช์มันน์ หนึ่งในสถาปนิกหลักของเหตุการณ์ฮโลคอสต์ เขาถูกแขวนคอในปี 1962 หลังจากถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ ศาลอิสราเอลยังได้ตัดสินประหารชีวิต จอห์น เดมจันยุก ในปี 1988 สำหรับอาชญากรรมที่กระทำในค่ายกักกันของนาซี แต่ศาลสูงสุดได้กลับคำพิพากษาในปี 1993 ต่อมาเขาถูกตัดสินว่ามีความผิดในเยอรมนีและเสียชีวิตในระหว่างที่กำลังอุทธรณ์คำพิพากษา
