กรุงเยรูซาเล็ม, 11 มิถุนายน 2026 (TPS-IL) — คเนสเซตเมื่อช่วงเช้าวันพฤหัสบดีอนุมัติกฎหมายปรับโครงสร้างแผนกสืบสวนตำรวจ (PID) ของอิสราเอล โดยโยกย้ายการกำกับดูแลการประพฤติมิชอบของตำรวจออกจากสำนักงานอัยการรัฐและนำไปไว้ภายใต้กระทรวงยุติธรรม
กฎหมายดังกล่าวผ่านการลงมติในวาระที่ 2 และ 3 ด้วยคะแนนเสียง 43 ต่อ 39 และถือเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูประบบตุลาการในวงกว้างของรัฐบาล
กฎหมายฉบับนี้ถอดแผนกสืบสวนตำรวจ (PID) ซึ่งเป็นหน่วยงานกิจการภายในของอิสราเอลที่มีหน้าที่สืบสวนข้อกล่าวหาเรื่องการประพฤติมิชอบของตำรวจ ออกจากสำนักงานอัยการรัฐ ซึ่งเป็นหน่วยงานฟ้องร้องดำเนินคดีสาธารณะส่วนกลางของอิสราเอล
กฎหมายดังกล่าวจัดตั้ง PID ให้เป็นหน่วยงานอิสระภายในกระทรวงยุติธรรม โดยมีงบประมาณของตนเองและอำนาจที่ขยายเพิ่มขึ้นในการสืบสวนและให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินคดีในกรณีที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ในขณะที่ยังคงอยู่ภายใต้แนวทางกฎหมายทั่วไปที่ออกโดยอัยการสูงสุดและอัยการรัฐ
กฎหมายดังกล่าวซึ่งเสนอโดย สส. โมเช ซาดา จากพรรคลิคุด ซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสในแผนกดังกล่าว ได้นำกระบวนการใหม่สำหรับการแต่งตั้งผู้อำนวยการ PID ผ่านคณะกรรมการสรรหาเฉพาะกิจ และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประสานงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการระงับข้อพิพาทระหว่าง PID กับหน่วยงานสืบสวนหรือหน่วยงานฟ้องร้องอื่นๆ รวมถึงอำนาจในบางสถานการณ์ในการโอนคดีระหว่างหน่วยงานต่างๆ
นอกจากนี้ กฎหมายยังโอนอำนาจการตัดสินใจในการฟ้องร้องบางประการที่ปัจจุบันถือครองโดยอัยการสูงสุดหรืออัยการรัฐในคดีที่จัดการโดย PID ไปให้กับผู้อำนวยการแผนกดังกล่าว การอุทธรณ์คำสั่งปิดคดีจะได้รับการทบทวนโดยเจ้าหน้าที่ประสานงานคนใหม่
ผู้สนับสนุนกฎหมายโต้แย้งว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะเสริมสร้างความรับผิดชอบและแก้ไขข้อบกพร่องทางโครงสร้างที่มีมาอย่างยาวนาน
“วันนี้เรากำลังทำการปฏิรูป” ซาดา กล่าวหลังการลงมติ “นี่คือวันอันดีสำหรับประชาชนชาวอิสราเอลทุกคน ซึ่งเรากำลังแก้ไขระบบบังคับใช้กฎหมาย จะไม่มีอาชญากรอยู่ในผู้รับใช้กฎหมายอีกต่อไป จะไม่มีผู้ใดอยู่เหนือกฎหมาย ในรัฐอิสราเอล ทุกคนจะเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย”
ซาดาโต้แย้งว่าระบบปัจจุบันใช้งานไม่ได้และ “เบี่ยงเบนไปจากเส้นทางจริยธรรมของตน” พร้อมเสริมว่าการปฏิรูป “จะฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อระบบตุลาการ”
บันทึกอธิบายของร่างกฎหมายอ้างอิงรายงานจากผู้ตรวจการแผ่นดิน สำนักงานทนายความรัฐ และคณะกรรมการที่รัฐบาลแต่งตั้ง ซึ่งระบุถึงข้อบกพร่องในการจัดการคดีประพฤติมิชอบของตำรวจ ตามความเห็นของผู้สนับสนุนข้อเสนอ การที่ PID เคยอยู่ภายใต้สำนักงานอัยการรัฐสร้างความยากลำบากทางโครงสร้างเนื่องจากความสัมพันธ์ในการทำงานที่ใกล้ชิดระหว่างอัยการและตำรวจ
อิตามาร์ เบน-กวีร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ยินดีต้อนรับกฎหมายดังกล่าวเช่นกัน โดยอธิบายว่าเป็นการปฏิรูปประชาธิปไตยและกล่าวชื่นชมซาดาที่ผลักดันกฎหมายนี้ผ่านคเนสเซต
ปฏิกิริยาทางการเมือง
อย่างไรก็ตาม ฝ่ายตรงข้ามเตือนว่ากฎหมายดังกล่าวอาจทำให้การสืบสวนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ตำรวจกลายเป็นการเมืองและทำให้การกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นอิสระอ่อนแอลง
กาลี บาฮารัฟ-มิอารา อัยการสูงสุด ได้วิพากษ์วิจารณ์กฎหมายดังกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยโต้แย้งว่าจะทำให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอยู่ภายใต้อิทธิพลทางการเมืองที่มากขึ้น
“แทนที่จะเป็นการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นอิสระ เราจะได้การบังคับใช้กฎหมายที่ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากผลประโยชน์ทางการเมืองและความต้องการของรัฐบาลรักษาการและตัวรัฐมนตรีเอง” บาฮารัฟ-มิอารา กล่าวในการประชุมทางกฎหมายเมื่อเร็วๆ นี้
เธอเตือนว่าอิทธิพลทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นเหนือความเป็นผู้นำของแผนกดังกล่าวอาจขัดขวางการสืบสวนที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่รัฐและผู้ร่วมงานของพวกเขา ในขณะเดียวกันก็เพิ่มความเสี่ยงของการบังคับใช้กฎหมายแบบเลือกปฏิบัติ
อมิต อิสแมน อัยการรัฐ แสดงความกังวลเช่นเดียวกันว่าการปฏิรูปดังกล่าวอาจบ่อนทำลายความเป็นอิสระทางวิชาชีพของแผนกและความสามารถในการต้านทานแรงกดดันทางการเมือง
ฝ่ายตรงข้ามระบุว่าจะยื่นคำร้องต่อ High Court of Justice ซึ่งเป็นศาลพิจารณาคดีสูงสุดของอิสราเอล เพื่อล้มล้างกฎหมายใหม่นี้
รัฐบาลได้ผลักดันข้อเสนอด้านนิติบัญญัติหลายฉบับในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รวมถึงการเปลี่ยนแปลงกระบวนการแต่งตั้งตุลาการ ข้อเสนอที่อนุญาตให้คเนสเซตเพิกถอนคำพิพากษาบางประการของ High Court การจำกัดการใช้หลักความสมเหตุสมผลของศาล และการเปลี่ยนแปลงกระบวนการแต่งตั้งที่ปรึกษาทางกฎหมายในกระทรวงต่างๆ
ผู้สนับสนุนกล่าวว่าพวกเขาต้องการยุติการใช้อำนาจเกินขอบเขตของตุลาการมานานหลายปี ในขณะที่นักวิจารณ์อธิบายว่าข้อเสนอดังกล่าวเป็นการบ่อนทำลายความเป็นอิสระของตุลาการ
