เยรูซาเลม, 24 มิถุนายน 2026 (TPS-IL) — อิสราเอลอาจสูญเสียความมั่นคงทางพลังงานบางส่วนภายใน 2 ทศวรรษข้างหน้า เนื่องมาจากช่องว่างในการวางแผน ความล่าช้าของโครงสร้างพื้นฐาน และการพึ่งพาการส่งออกก๊าซธรรมชาติที่เพิ่มขึ้น ผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลสาธารณะอิสระของอิสราเอล เตือนในรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันพุธ
รายงานระบุว่าอิสราเอลยังไม่ได้พัฒนาแผนยุทธศาสตร์ระยะยาวที่สอดคล้องกันสำหรับภาคพลังงาน แม้ว่าก๊าซธรรมชาติจะมีสัดส่วนประมาณ 70% ของการผลิตไฟฟ้าก็ตาม นอกจากนี้ยังเตือนด้วยว่าสำรองที่มีอยู่อาจไม่เพียงพอต่อความต้องการภายในประเทศในอนาคต
จากรายงานระบุว่า 49% ของการผลิตก๊าซธรรมชาติของอิสราเอลในปี 2024 ถูกส่งออกไปยังอียิปต์และจอร์แดน ผู้ตรวจการแผ่นดินวิพากษ์วิจารณ์การไม่มีแผนแม่บทที่มีข้อผูกพันสำหรับภาคส่วนนี้และโครงสร้างพื้นฐานการจัดเก็บที่ไม่เพียงพอ นอกจากนี้ยังตั้งข้อสังเกตถึงความล่าช้าประมาณ 2 ปีในการทำงานของ “คณะกรรมการดายัน” ซึ่งได้รับมอบหมายให้อัปเดตโยบายก๊าซแห่งชาติ
รายงานระบุว่ารัฐบาลต้องดำเนินการเพื่อ “รับประกันความต้องการของเศรษฐกิจท้องถิ่น” และเตรียมพร้อมสำหรับการหมดสิ้นไปของสำรองในประเทศในท้ายที่สุด
ห่างจากวิกฤตเพียง ‘ไม่กี่วัน’
รายงานดังกล่าวสร้างความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายสำหรับการทำอาหารในอิสราเอล ปัจจุบัน ก๊าซปิโตรเลียมเหลวประมาณ 63% ผลิตภายในประเทศ แต่คาดว่าตัวเลขนี้จะลดลงอย่างมากหลังจากการปิดโรงกลั่นอ่าวไฮฟาตามแผนราวปี 2030 ซึ่งจะเพิ่มการพึ่งพาการนำเข้าเป็นประมาณ 82% ของการบริโภค
ความจุในการจัดเก็บก๊าซปิโตรเลียมเหลวของอิสราเอลยังคงมีจำกัดอย่างยิ่ง โดยประเทศต้องพึ่งพาเส้นทางนำเข้าทางทะเลเพียงเส้นทางเดียว สำรองในฤดูหนาวเพียงพอสำหรับการบริโภคเพียงประมาณ 3 วันเท่านั้น ซึ่งทำให้ระบบมีความเสี่ยงสูงต่อการหยุดชะงัก
ผู้ตรวจการแผ่นดินอ้างถึงเหตุการณ์ในปี 2025 ซึ่งอุปทานก๊าซปิโตรเลียมเหลวเกือบหมดลงหลังจากโครงสร้างพื้นฐานได้รับความเสียหาย รายงานระบุว่าอิสราเอล “อยู่ห่างจากวิกฤตที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเพียงไม่กี่วัน” ซึ่งสามารถหลีกเลี่ยงได้ก็ต่อเมื่อการมาถึงของการจัดส่งเสบียง เหตุการณ์ดังกล่าวเสริมว่า เป็นคำเตือนว่าระบบปัจจุบันยังไม่เตรียมพร้อมอย่างเพียงพอสำหรับการหยุดชะงักตามปกติหรือสถานการณ์ฉุกเฉิน
ความล่าช้าของโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้า
รายงานยังระบุถึงจุดอ่อนสำคัญในการวางแผนและการดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า หน่วยที่ 70 และ 80 ที่โรงไฟฟ้าโอรอต ราบิน ของบริษัทไฟฟ้าอิสราเอล (IEC) ในฮาเดรา เสร็จล่าช้ากว่ากำหนดเกือบ 3 ปี โดยการก่อสร้างใช้เวลานานกว่า 5 ปี ซึ่งมากกว่าสองเท่าของกรอบเวลาเดิม
ความล่าช้าดังกล่าวมีสาเหตุมาจากการวางแผนที่ไม่ดี การบริหารความเสี่ยงที่อ่อนแอ ข้อบกพร่องด้านกฎระเบียบ และการหยุดชะงักภายนอก รวมถึงการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 และสงครามในกาซา
ผลกระทบทางการเงินประมาณการไว้ที่ไม่น้อยกว่า 4.6 พันล้านเชเกล (ประมาณ 1.5 พันล้านดอลลาร์) รวมถึงต้นทุนการผลิตไฟฟ้าที่สูงขึ้น ต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อม และค่าใช้จ่ายโครงการที่เพิ่มขึ้น
ผู้ตรวจการแผ่นดินเร่งรัดให้บริษัทไฟฟ้าอิสราเอลและกระทรวงพลังงานเสริมสร้างกลไกการกำกับดูแลและการบังคับใช้เพื่อป้องกันความล้มเหลวที่คล้ายคลึงกันในโครงการโครงสร้างพื้นฐานในอนาคต
รายงานสรุปว่าหากไม่มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อขยายความจุในการจัดเก็บ ปรับปรุงการวางแผนโครงสร้างพื้นฐาน และเสริมสร้างระบบกำเนิดกฎระเบียบ อิสราเอลมีความเสี่ยงที่จะเผชิญกับการหยุดชะงักของอุปทานซ้ำๆ และการเผชิญความผันผวนในตลาดพลังงานโลกที่เพิ่มขึ้น
